Obiteljski dodaci: top 10 pomalo neobičnih informacija koje treba znati

U Francuskoj se ponekad uzimaju zdravo za gotovo, nažalost nisu uvijek postojale i možda neće uvijek postojati za svakoga. Obiteljski dodaci su pomoć koja se isplaćuje osobama s uzdržavanom djecom, čiji se iznosi i uvjeti razlikuju od zemlje do zemlje. Ovdje je kratak pregled povijesti obiteljskih naknada u Francuskoj, glavnih mjera koje su se poduzele od njihova nastanka, njihovog financiranja ili troškova. Dovoljno da saznajte više o ovim pomagalima koje primamo svaki mjesec, a zašto ne, zablistajte svojim znanjem na sljedećem aperitivu večere s roditeljima!

Rodonačelnik obiteljskih dodataka rođen je oko 1916. godine

U Francuskoj je 1916. godine inženjer po imenu Emile Romanet, koji je također bio gorljivi katolik, proveo istragu među radnicima u svojoj tvornici u Grenobleu. On to primjećuje što su obitelji veće, to im je teže spajati kraj s krajem, financijski. Uvjeren u zainteresiranost poslodavaca za pružanje pomoći svojim zaposlenicima, uvjerio je svog šefa Joannyja Joyu da uvede “bonus za obiteljske obveze” koji se računa prema broju djece po kućanstvu. Rodilo se rodonačelnik obiteljskih dodataka. Predviđajući zahtjeve radnika u susjednim tvornicama, Emile Romanet uvjerit će šefove lokalnih poduzeća da se organiziraju kako bi izbjegli štrajkove. Pet industrijalaca osnovalo je 29. travnja 1918. Kompenzacijski fond, drugi fond ove vrste priznat u Francuskoj, a prvi je osnovan iste godine u Lorientu u Bretanji.

Prvi zakon donesen 1932

Godine 1928. i 1930. donesen je zakon o socijalnom osiguranju koje pokriva bolest, starost i invalidnost. Zatim, 1932. Landryjev zakon generalizira obiteljske naknade za sve zaposlenike u industriji i trgovini, tako što se poslodavcima obvezuje pridruživanje kompenzacijskom fondu. No državna intervencija je još uvijek ograničena, a visina naknada varira od jednog odjela do drugog. Država nije preuzela obiteljske dodatke sve do 1945., kada je uspostavljena Socijalna sigurnost.

Mjera koja je dijelom povezana sa smanjenjem nataliteta

Djelomično postavljeni na inicijativu katolika, točnije kršćansko-socijalnog pokreta, obiteljski doplatci javljaju se osobito 1930-ih godina XNUMX. stoljeća kao način da se kompenzira pad nataliteta promatrano u Francuskoj nakon Velikog rata. Francuska je tada doživjela visoku stopu smrtnosti, kao i nizak natalitet, što ju je po rastu stanovništva smjestilo u rep Europe. Ohrabrite Francuze da imaju djecu stoga je ključno za preokrenuti ovaj zabrinjavajući trend, koji posebno uključuje povoljnu obiteljsku politiku.

Uvjeti prihoda za naknade potječu samo od 2015. godine

Do 2015. godine iznos obiteljskih naknada koje primaju roditelji nije postavljena prema sredstvima kućanstva. Jasno je da su direktorska obitelj ili par radnika s po dvoje djece primali iste iznose iako uopće nisu imali iste plaće.

Godine 1996. Alain Juppé, tadašnji premijer pod predsjedništvom Jacquesa Chiraca, lansirao je popločavanje u ribnjak najavljujući razmišljanje o obiteljske naknade provjerene imovine, bez uspjeha. Ideja o takvoj mjeri ponovno se pojavila 1997. s Lionelom Jospinom, ali opet, ova mjera neće biti primijenjena, u korist smanjenja obiteljskog kvocijenta.

Tek 2014., pod Françoisom Hollandeom, obiteljski dodaci na temelju imovinskog cenzusa bit će ponovno stavljeni na stol, da bi bili konačno usvojeni 15. srpnja 2015. Od ovog datuma, obiteljske naknade prepolovit će se za roditelje dvoje djece koji zarađuju više od 6 eura mjesečno (64 eura umjesto 129), i za četiri za one koji zarađuju više od 8 eura mjesečno (32 eura umjesto 129), gornja granica prihoda se povećava za 500 eura po dodatnom djetetu.

Obiteljska podružnica socijalnog osiguranja: minus najmanje 500 milijuna eura

Ovo nije zalogaj: deficit socijalnog osiguranja u Francuskoj vrtoglavo raste, iako ga svaka uzastopna vlada desetljećima pokušava smanjiti. Prema podacima Komisije za račune socijalnog osiguranja, deficit potonjeg bio je oko 4,4 milijarde eura u 2017. Ali lObiteljska grana socijalnog osiguranja, koja uključuje obiteljske dodatke, nije ona s najvećim viškom.

Prema dnevnim informacijama Le Monde, obiteljska podružnica bi išla “u zeleno” prvi put od 2007., na 500 milijuna eura u 2017. u odnosu na manjak od milijardu eura u 2016. Obiteljska podružnica socijalnog osiguranja je svakako još uvijek u deficitu, ali manje od ostalih grana kao što su nesreće na radu (800 milijuna eura) i starost (1,5 milijardi eura).

Francuska dobro stoji u usporedbi s nekim europskim susjedima

Bilo da se zalažemo za povećanje obiteljskih naknada ili, naprotiv, želimo njihovo smanjenje, nikako ne možemo poreći da je Francuska prilično dobrostojeći u obiteljskoj politici. Dok su iznosi općenito veći u Njemačkoj, kao iu određenim skandinavskim zemljama, druge zemlje kao što su Italija, Španjolska ili Ujedinjeno Kraljevstvo implementirale su stroga ograničenja prihoda. I među nekim europskim susjedima, porast iznosa prema broju djece manji je nego u Francuskoj, pa makar i kod nas prvo dijete ne daje pravo ni na kakav dodatak. Ako združimo svu pomoć obitelji koja je dostupna u Francuskoj (roditeljski dopust, obiteljski dodaci, porodiljni dopust, itd.), obiteljska politika je osobito povoljna. Francuska također prikazuje jedna od najviših stopa zaposlenosti žena u Europi i viša stopa nataliteta od većine njezinih susjeda, dijelom barem zbog pomoći dodijeljene obiteljima.

Obiteljski dodatak, ruka pomoći za treće dijete

U kontinentalnoj Francuskoj, obiteljski dodatak (CF) namijenjen je obiteljima s najmanje troje uzdržavane djece, sva u dobi od najmanje 3 do 21 godine. Stvoren u siječnju 1978., obiteljski dodatak označava prioritet koji se daje trećem djetetu. Obiteljski dodatak zamjenjuje naknadu za samu plaću, naknadu za majku koja ostaje kod kuće i dodatak za njegu djeteta.

U prosincu 2016. isplaćena je za 826 kućanstava, od kojih je četvrtina jednoroditeljska obitelj. Osnovni iznos je 600 €, koji se može povećati na 170,71 € za obitelji čiji prihodi ne prelaze određeni plafon.

2014.: mjera o roditeljskom dopustu za promicanje ravnopravnosti spolova

U sklopu prijedloga zakona o ravnopravnosti spolova koji je predvodila gospođa Najat Vallaud-Belkacem, tadašnja ministrica za ženska prava pod predsjedništvom Françoisa Hollandea, provedena je velika reforma roditeljskog dopusta koja je stupila na snagu u srpnju 2014. godine. od ovog datuma mogu uzeti roditelji samo jednog djeteta, koji su do tada imali pravo na odmor od 6 mjeseci. još šest mjeseci pod uvjetom da drugi roditelj uzme dopust. Jasno, dopust se produljuje na 12 mjeseci pod uvjetom da se to razdoblje ravnopravno podijeli između dva roditelja. Od drugog djeteta roditeljski dopust uvijek traje najviše tri godine, ali pomoć OSRH isplaćuje se samo do 3 godine života djeteta ako se dijeli između dva roditelja: maksimalno 24 mjeseca za jednog roditelja i 12 mjeseci za roditelja drugog roditelja, kao dio Zajednička naknada za obrazovanje djece (PreparE). Cilj: potaknuti tate da uzmu roditeljski dopust kako bi se brinuli o novorođenoj bebi.

Pred kraj univerzalnosti obiteljskih dodataka?

To je pitanje koje se redovito postavlja na stol, bez obzira na političku orijentaciju različitih vlada. Do sada, ako obiteljski dodaci imaju iznos koji ovisi o visini prihoda obitelji, ostaju univerzalni: svi roditelji Francuzi, ma tko oni bili, primaju obiteljske naknade, čak i ako se iznos razlikuje ovisno o njihovoj razini prihoda.

U vrijeme kada je potrebno pronaći sredstva za smanjenje deficita socijalnog osiguranja, univerzalnost obiteljskih naknada postavlja pitanja. Treba li obitelji s mjesečnim primanjima većim od 10 eura doista pomoć od samo nekoliko desetaka eura za odgoj djece?

U ožujku 2018. Guillaume Chiche, zamjenik LREM-a za Deux-Sèvres, u suradnji sa zamjenikom LR za Ille-et-Vilaine Gilles Lurton, trebao je podnijeti izvješće koje se sastojalo od preporuka u vezi s francuskom obiteljskom politikom. No, da su ipak doneseni (zastupnici bi teško pronašli zajednički jezik), njihovi zaključci zasad nisu napravili veliku buku i još nisu doveli do prijedloga zakona.

Tko financira obiteljske naknade?

U 2016. godini Fondovi za obiteljske naknade (Caf) i Središnji poljoprivredni socijalni uzajamni fondovi (Ccmsa) uplatili su 84,3 milijarde eura u obliku pravnih davanja. Ova financijska masa uključuje tri kategorije: naknade uvjetovane nazočnošću djeteta, stambene naknade, naknade koje se odnose na solidarnost i potporu aktivnosti. Što se tiče obiteljskih dodataka, oni se uglavnom financiraju iz socijalnih doprinosa koje plaćaju poslodavci, do 5,25% ili 3,45% ovisno o struci. Ostatak dolazi od CSG-a (generalizirani socijalni doprinos, koji se također naplaćuje na platnim listama) i poreza. Jasno, svaki aktivni Francuz malo financira obiteljske naknade.

izvori:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales